УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл

от 5 декабря 2011 г. № 484-р

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Аппарате

Государственного Собрания  Республики Марий Эл

 

 

1.  Общие положения

 

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей
22
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 9 Закона Республики Марий Эл от 5 октября 2004 г. № 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"
(в редакции Указа Президента РФ от 22.01.2011 № 82) определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - вакантная должность гражданской службы)
в Аппарате Государственного Собрания Республики Марий Эл (далее – Аппарат).

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее – конкурс) в Аппарате обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих Аппарата (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе
и проводится при наличии вакантной должности гражданской службы.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации и гражданские служащие независимо от того, какую должность они замещают к моменту проведения конкурса, соответствующие установленным квалификационным требованиям
к этой вакантной должности гражданской службы.

 

 

1.4. Действие настоящего Положения распространяется
на правоотношения, связанные с проведением конкурса на включение
в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы в Аппарате.

 

2. Условия проведения конкурса

 

2.1. Конкурс в Аппарате объявляется по решению Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, осуществляющего полномочия представителя нанимателя (далее - Председатель), при наличии вакантной  должности гражданской службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.

2.2. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного служебного контракта;

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Председателем;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

д) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

2.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл
о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать
в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

 

3. Порядок проведения конкурса

 

3.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе
на официальном сайте Государственного Собрания Республики
Марий Эл в сети Интернет и в газете "Марийская правда"  размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые
к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, срок, в течение которого принимаются указанные документы, другие информационные материалы, обеспечивается прием и регистрация документов от претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, проверка полноты представленных документов 
и соответствия их оформления предъявляемым требованиям.

3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Аппарат:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется гражданином лично
по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

копии документов о профессиональном образовании, а также
по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.3. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать
в конкурсе в Аппарате, подает заявление на имя Председателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать
в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя
и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой Аппарата анкету с приложением фотографии по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

3.4. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы,
на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя Председателя, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе
на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

3.5. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также
в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления
на гражданскую службу и ее прохождения.

3.6. Документы, указанные в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения, представляются в Аппарат в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не
в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления
по уважительной причине Председатель вправе перенести сроки
их приема.

3.7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Председателем после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется Председателем в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.8. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщение о дате, месте и времени его проведения направляется Председателем гражданам (гражданским служащим), допущенным
к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Председатель может принять решение о проведении повторного конкурса.

 

4. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы

 

4.1. Для проведения конкурса распоряжением Председателя образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

4.2. В состав конкурсной комиссии входят Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, представитель Секретариата Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, ведущий советник по кадровой службе Аппарата, представитель государственного органа Республики Марий Эл по управлению государственной гражданской службой Республики Марий Эл, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов составляет не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса
на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов
об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также
на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных
и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным
с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации
и Республики Марий Эл о гражданской службе.

4.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии
не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.6. При проведении конкурса может присутствовать представитель структурного подразделения, в котором находится вакантная должность, на которую объявлен конкурс. Указанное лицо на принятие решений конкурсной комиссией не влияет и в голосовании не участвует.

4.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

4.8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением в виде протокола, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

 

5. Результаты конкурса

 

5.1. По результатам конкурса издается распоряжение Председателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

5.2. Кандидаты, не признанные победителями конкурса,
но соответствующие всем квалификационным требованиям
к должностям гражданской службы, по решению конкурсной комиссии зачисляются в кадровый резерв Аппарата.

5.3. Сообщения о результатах конкурса направляются кандидатам
в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в сети Интернет.

5.4. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе,
и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены
по письменному заявлению в течении года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе Аппарата, после чего подлежат уничтожению.

5.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

5.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением  Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл

         от 5 декабря 2011 г. № 484-р

 

 

МЕТОДИКА

 

проведения конкурса на замещение вакантной должности

государственной гражданской службы Республики Марий Эл

в Аппарате Государственного Собрания  Республики Марий Эл

 

 

1. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - конкурс)
в Аппарате Государственного Собрания Республики Марий Эл (далее - Аппарат) заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности и проводится в два этапа.

2. На первом этапе на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в сети Интернет и в газете "Марийская правда"  размещается объявление о приеме документов для участия
в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые
к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, срок, в течение которого принимаются указанные документы, другие информационные материалы.

3. Второй этап конкурса осуществляется после проведения проверки сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности для участия в конкурсе, и после принятия Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл решения о дате, времени и месте его проведения.

Второй этап конкурса проводится конкурсной комиссией, порядок работы которой определен Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Аппарате Государственного Собрания Республики
Марий Эл, утвержденным в установленном порядке, и состоит из двух стадий.

4. Первая стадия работы конкурсной комиссии заключается
в оценке кандидатов на основании представленных ими документов
об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности. На данном этапе работы также проводится сравнительный анализ документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее – гражданской службы),  проверка соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, определяются методы проведения конкурса по каждой вакантной должности.

5. Вторая стадия второго этапа конкурса проводится
с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Марий Эл и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Марий Эл методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов
на вакантную должность гражданской службы на второй стадии второго этапа конкурса конкурсная комиссия применяет такие методы, как тестирование на знания в профессиональной сфере, психологическое тестирование, написание реферата, индивидуальное собеседование
и другие.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы одним из указанных методов (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по перечню теоретических вопросов, одинаковому для всех претендующих на одну и ту же должность, заранее подготовленному структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность гражданской службы, с участием кадровой службы Аппарата. Тест составляется с учетом квалификационных требований к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента
по данной должности и в установленном порядке утверждается Первым заместителем Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста осуществляется по количеству правильных ответов и проводится в отсутствие кандидата.

После проведения тестирования конкурсная комиссия правомочна принять решение о победителе конкурса после индивидуального собеседования с теми кандидатами, которые по итогам тестирования показали наилучшие результаты. При этом объективно слабые кандидаты к участию в индивидуальном собеседовании не допускаются
и в установленном порядке информируются о том, что не признаны победителями конкурса.

В связи со спецификой служебной деятельности государственных гражданских служащих правового управления Аппарата, связанной
с проведением правовой экспертизы законопроектов, а также проектов иных нормативных правовых актов, в целях оценки их умения осуществлять юридическую экспертизу с учетом правил законодательной техники могут применяться такие методы,
как проведение правовой экспертизы законопроекта, составление проекта нормативного правового акта.

В связи со спецификой служебной деятельности государственных гражданских служащих организационного управления Аппарата, связанной с осуществлением организационного и документационного обеспечения проводимых сессий Государственного Собрания Республики Марий Эл, парламентских слушаний, Дней депутата, заседаний Президиума Государственного Собрания Республики
Марий Эл, других мероприятий, могут применяться такие методы, как составление проекта программы проводимого мероприятия.

В связи со спецификой служебной деятельности государственных гражданских служащих информационного управления Аппарата, связанной с осуществлением информационного обеспечения деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, могут применяться такие методы, как составление программ информационного обеспечения и написание пресс-релизов по мероприятиям, проводимым
в Государственном Собрании Республики Марий Эл.

Оценка результатов по итогам выполнения указанных заданий проводится руководителем соответствующего структурного подразделения, являющимся членом конкурсной комиссии
по проведению конкурса.

Кроме перечисленных выше методов, на второй стадии второго этапа конкурса могут применяться и другие методы профессиональной
и личностной оценки претендентов на вакантную должность государственной гражданской службы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

6. Результаты работы конкурсной комиссии оформляются
в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Аппарате Государственного Собрания Республики Марий Эл.

7. Действие настоящей Методики распространить
на правоотношения, связанные с проведением конкурса на включение
в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы в Аппарате.